《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》

第一章　總則

第九條　國家支持社會力量興辦科普事業(yè)。社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運(yùn)行。

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■ 案例

“滬科普”搭建科普交易市場平臺

2023年5月20日，由上海市科委科普處指導(dǎo)、上海技術(shù)交易所作為運(yùn)營載體的“滬科普”上?？破战灰讓０逭絾咏ㄔO(shè)，體現(xiàn)了國家及地方對社會力量參與科普事業(yè)的支持，為科普資源的市場化運(yùn)作搭建了平臺。截至2024年5月，該科普專板已成功交易3宗，對外技術(shù)服務(wù)、技術(shù)許可收入16萬元。

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新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第九條，將國家與社會力量在科普事業(yè)中的協(xié)同合作連接起來，為科普事業(yè)的多元化發(fā)展開辟了廣闊道路，對推動科普工作的全面繁榮具有重要意義。這一條款不僅體現(xiàn)了國家對科普事業(yè)的重視和支持，也為社會力量興辦科普事業(yè)提供了明確的法律保障和機(jī)制創(chuàng)新的空間。

“國家支持社會力量興辦科普事業(yè)”，這一法律規(guī)定彰顯了國家對科普事業(yè)多元發(fā)展格局的積極倡導(dǎo)，不僅增強(qiáng)了社會力量參與科普事業(yè)的信心，也為科普事業(yè)的多元化發(fā)展提供了有力支撐。

社會力量涵蓋企業(yè)、社會組織、個人等眾多主體，它們具有獨特的資源優(yōu)勢和創(chuàng)新活力。作為市場主體，企業(yè)擁有豐富的資金、技術(shù)和人才資源，在興辦科普事業(yè)方面能夠發(fā)揮重要作用。

例如，科技企業(yè)可依托生產(chǎn)線，建設(shè)科普主題研學(xué)線路，將前沿科技成果以生動有趣的形式展示給公眾，讓人們在工業(yè)旅游中感受科技的魅力；社會組織則可利用廣泛的社會聯(lián)系和專業(yè)的組織能力，針對特定群體或領(lǐng)域開展精準(zhǔn)的科普活動，如環(huán)保組織通過舉辦環(huán)?？破照褂[、開展環(huán)保知識競賽等活動，提高公眾的環(huán)保意識；個人愛好者也能憑借自身的專業(yè)知識和熱情，在社區(qū)、學(xué)校等場所開展小型科普講座或科普實踐活動，為科普事業(yè)添磚加瓦。國家的支持為社會力量參與科普事業(yè)提供了政策保障和發(fā)展空間，激發(fā)了社會各界參與科普的積極性和創(chuàng)造性。

“社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運(yùn)行”，這為科普事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了動力。市場機(jī)制強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化配置和效率的最大化，通過市場競爭與合作，可以激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造力。

例如，科普企業(yè)為了在市場競爭中脫穎而出，會加大對科普內(nèi)容創(chuàng)作的投入，推出新穎、有趣、富有教育意義的科普產(chǎn)品，如科普動漫、虛擬現(xiàn)實科普體驗等；同時，市場機(jī)制也促進(jìn)了科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了從科普創(chuàng)作、傳播到消費(fèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為科普事業(yè)帶來了更多的資金和資源。

通過市場機(jī)制的運(yùn)行，科普事業(yè)不再僅僅依賴政府投入，而是實現(xiàn)了政府與社會的良性互動，共同推動科普事業(yè)不斷發(fā)展壯大。例如，2023年5月31日，“滬科普”上?？破战灰讓０逵瓉砹耸讍谓灰?，開創(chuàng)了科普管理的創(chuàng)新制度與模式。作為一項共有性、公益性的，適合以市場化方式配置的技術(shù)要素資源，科普資源通過在上海技術(shù)交易所進(jìn)行交易，實現(xiàn)了科普的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

國家支持與市場機(jī)制的結(jié)合，使得科普事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面。一方面，社會力量的廣泛參與，豐富了科普的形式和內(nèi)容，拓展了科普的覆蓋面，讓科普工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾；另一方面，市場機(jī)制的運(yùn)行，提高了科普資源的利用效率，促進(jìn)了科普產(chǎn)業(yè)的繁榮，為科普事業(yè)的長期發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種多元主體共同參與、多種機(jī)制協(xié)同運(yùn)行的模式，有助于形成全社會共同關(guān)注和支持科普事業(yè)的良好氛圍，加速科學(xué)知識的傳播與普及，為提高全民科學(xué)素質(zhì)、實現(xiàn)科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。

（作者系中國科普作家協(xié)會常務(wù)副理事長、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究員）